2018年5月

■社论

两高新颁布的司法解释,有利于防止审理涉枪类案件时悖离一般公众认知,体现罪责刑相适应的法治原则。

据报道,最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布《关于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》,自2018年3月30日起施行。

此前,按照公安部发布2008年3月1日实施的《枪支致伤力的法庭科学鉴定判据》,以及2010年印发的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》,枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米,就有被认定为“枪支”的可能性。

正是设定了这样一条红线,近年来,各地涉枪案件屡有发生。前有四川达州小伙网购仿真枪被判无期,后有天津气枪摆摊大妈被追究刑责。最近更有媒体报道,厦门的王某某在网上花了150元给孙子买了一把火柴枪,被判非法买卖枪支罪,处以有期徒刑2年。据有关统计,近年来,全国共发生23起气球射击摆摊案,3人实刑、17人缓刑。法网之细密,由此可见一斑,但这些涉枪案的社会危害,在大多数公众看来几可忽略不计。

不容否认,基于公共安全的需要,枪支弹药应得到更严格的管控,毕竟这是一种强杀伤“热兵器”。虽说气枪威力略逊,但特定的规格情形下,也有一定危险性。媒体曾报道,2016年11月,江西一男子网购气枪打鸟,铅弹击中了母亲太阳穴导致身亡。对这部分气枪加以严格管控,甚至归入枪支之列,也有一定合理性。

但是,这并不意味着,需要将所有能发射弹丸的枪形物都归为枪支,并运用刑罚予以打击。之前,有关部门制定的1.8焦耳/平方厘米标准,就遭到了业界和公众的普遍质疑,指出按照这个标准,可能对人体基本没有伤害,除非是击打在眼睛等脆弱部位上。

两高新颁布的司法解释指出,对涉以压缩气体为动力且枪口比动能较低的枪支案件,不仅应当考虑涉案枪支的数量,而且“应当充分考虑涉案枪支的外观、材质、发射物、购买场所和渠道、价格、用途、致伤力大小、是否易于通过改制提升致伤力,以及行为人的主观认知、动机目的、一贯表现、违法所得、是否规避调查等情节”。

这一改单纯以过低比动能定罪的做法,要求对社会危害性进行综合评估,有利于防止审理此类案件时悖离一般公众认知,体现了罪责刑相适应的法治原则。

涉枪案件当然关系重大,需要保持一定的敏感和警觉,但若扩大打击面,将社会危害性不大、主观恶性较小的“涉枪”物品,统统纳入刑罚严惩范围,过于“敏感”也容易伤害法治威信。法律是社会文明的晴雨表。两高新司法文件的出台,回归法治标准,回应公众关切,在涉枪案件的逐步“校正”中,民众也能更好地感受到公平正义。

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原标题:俄罗斯警告美国对俄签证封锁或致两国间航班中断

新华社莫斯科4月19日电(记者王晨笛)俄罗斯外交部19日发布公告称,俄罗斯航空公司空乘人员获得美国签证难度增加,或将造成俄美间直航航班中断。

公告称,2017年8月美国以“工作人员不足”为由将签证面试等待期延长至85天,近期甚至延长至150天。俄罗斯航空公司作为运营俄美之间直航的唯一航空公司,或因其空乘人员难以获得签证而暂停往返两国间航班。

公告说,美方真正意图是通过签证封锁政策对俄施加额外压力。

公告说,俄方多次提醒美方遵守两国签署的相关航空服务协议,为空乘人员优先提供签证服务。但是美方仍然采取包括签证封锁在内的不友好政策,阻断两国人民之间联系,俄方对此表示遗憾。

2017年7月以来,俄美两国之间的外交战呈愈演愈烈之势。为回应美方制裁,俄罗斯于2017年7月底要求美方裁减755名驻俄外交机构工作人员。今年3月,两国又因俄前特工在英国“中毒”事件互相驱逐了60名外交人员。

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撰文 | 高楼

中央与地方省部级领导调整持续进行中。今日,国资委领导班子“两进一出”。

国资委官网显示,陈超英出任中纪委驻国资委纪检组组长,翁杰明出任国资委副主任,王文彬不再担任国资委副主任。

长安街知事(微信ID:Capitalnews)此前介绍过,前任中纪委驻国资委纪检组组长江金权已回到中央政策研究室,担任分管日常工作的副主任。

陈超英原任中央国家机关工委副书记、纪工委书记,此前还担任过天津市委常委、教育卫生工委书记、科技工委书记,辽宁省副省长,辽宁省委常委、秘书长,河北省委常委、省纪委书记等职。

陈超英

《深化党和国家机构改革方案》提出,将中央直属机关工作委员会和中央国家机关工作委员会的职责整合,组建中央和国家机关工作委员会。

翁杰明原任河南省委常委、常务副省长,之前长期在重庆工作,以市委常委身份兼任过统战部部长,两江新区党工委书记、管委会主任,市委秘书长、常务副市长等职。2016年9月,翁杰明来到河南。

陈超英

巧合的是,昨日履新公安部副部长、国家移民管理局局长的许甘露,也是来自河南,原任河南省委常委、政法委书记。此外,河南省委原书记谢伏瞻日前出任中国社科院院长、党组书记,青海省委书记王国生“转战中原”,出任河南省委书记。

除河南外,山东省近期也“输出”了两位省委常委:省委副书记、济南市委书记王文涛北上黑龙江,出任省委副书记、代省长;常务副省长李群进京,任新组建的文化和旅游部副部长。

昨日,山东省“补”进了一位常委——辽宁省委常委、省总工会主席关志鸥。关志鸥是一位“准70后”,出生于1969年12月,辽宁沈阳人,此前一直在本省工作,担任过沈阳市副市长、省政府秘书长,2016年12月晋升省委常委。

关志鸥是目前全国最年轻的省级常委之一,与他处于同一年龄阶段的省级常委还有:1971年5月出生的上海市委常委、秘书长诸葛宇杰,1970年1月出生的江西省委常委、秘书长刘捷,1969年5月出生的上海市委常委、统战部部长施小琳。

广西、天津的常委班子近日发生了联动调整:

原国家安监总局副局长徐绍川“空降”广西,任自治区党委常委;

广西党委常委、组织部长喻云林北上天津,任市委常委;

段春华、盛茂林、程丽华不再担任天津市委常委,其中程丽华另有任用,段春华已当选天津市人大常委会主任,盛茂林已当选天津市政协主席。

此外,贵州省委班子也有两人去职:

已经当选省政协主席的刘晓凯不再担任省委常委;

省委秘书长、政法委书记唐承沛另有任用。

目前,国资委领导班子共有10人——

党委书记:郝鹏,

主任、党委副书记:肖亚庆,

中央纪委驻国资委纪检组组长、党委委员:陈超英,

副主任、党委委员:黄丹华、徐福顺、翁杰明、孟建民、刘强,

党委委员、秘书长:阎晓峰,

党委委员、总会计师:沈莹。

在此次党和国家机构改革中,国资委的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署。

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原标题:交全款42万元购房 开发商为啥不给交房?

华商报讯(记者 贺秋平)用辛辛苦苦挣来的钱全款购置新房,但是到了合同约定的交房日期,购房者宋先生却迟迟拿不到钥匙,楼盘的开发商回复称是因为售楼部一工作人员挪用了该笔房款,公司没有收到钱因此不能交房。“他们内部工作人员管理出现问题,凭什么要让我来承担这个后果?”宋先生对此十分气愤。

购房者:开发商内部问题凭啥不交房

近日,宜川县的宋先生向华商报记者反映,2016年2月份,自己花42万元在该县县城众锦街区售楼部购买了一套面积为110多平方米的单元房,加上赠送的阳台是136㎡。该楼盘由宜川县德鑫置业责任有限公司开发,双方约定的交房时间为2017年6月30日。“这是我买的第一套房子,因为孩子马上就要上小学了,父母住的地方又离得比较远,所以才筹钱买到此处,目的就是离小学比较近。“宋先生说。

“好不容易等到交房时间,但是却一直未接到交房通知。”宋先生称,去年7月初,他前往该楼盘售楼部咨询,但却被工作人员告知,跟其签订购房合同的工作人员将房款挪用了,现在公司没有收到这笔房款,所以还不能给宋先生交钥匙。

本来计划拿到钥匙就开始装修,没想到却被这突如其来的意外打乱了节奏。宋先生回忆,2016年2月22日上午,自己和父亲一起带着准备好的42万元房款到该楼盘售楼部,双方当面签订的购房合同,对方还出具了收款收据。“当时该楼盘售楼部有六七个工作人员,客户经理叫来一个叫晋某某的人,说是他们这里的老总,让我和他办理的购房手续。”宋先生说。

现在房款全额交了,拿着购房合同却无法领取钥匙,令宋先生一家人很是郁闷。“如果真如开发商说的那样,是工作人员挪用了房款,那也是他们内部管理出现了问题,凭什么扣着本该属于我的钥匙不给呢?”宋先生质疑,开发商如果早发现工作人员挪用公款为什么不早点通知自己,而要一直拖到交房时间才告知。

开发商:被挪用房款的不止一家

3月19日,宜川县德鑫置业责任有限公司众锦街区项目部负责人袁明生表示,因公司现在还没有收到宋先生的该笔房款,所以目前无法交房。袁明生告诉记者,是因为售楼部一工作人员挪用了宋先生等人的房款,去年已经向当地公安机关报案。

“和宋先生一样情况的还有其他几名购房者,我们要等到法院判决后,看案子定性到底是属于挪用公款还是诈骗,然后公司再确定如何处理,该承担什么责任就承担什么责任。”对于宋先生手里持有的购房合同和收款收据是否合法有效,袁明生表示目前还不能确定印章的真伪。

对于开发商的回复和解释,宋先生及其家人无法接受。“我是在他们售楼部签订的购房合同,而且也是与公司的工作人员签订的,就算是工作人员利用职务之便挪用公款,那也是公司和员工之间的问题,我为什么要为开发商的内部管理问题买这个单?”宋先生表示,如果开发商还是这样来回推诿,他将诉诸法律维护自己的合法权益。

进展:涉事房企员工已被刑拘

华商报记者从当地公安机关了解到,目前,当事售楼部工作人员晋某某已被刑拘,案件还在侦查阶段。

陕西嘉岭律师事务所律师李京涛表示,开发商给出的理由明显站不住脚,售楼部员工和购房者签订合同,所履行的是职务行为,至于该名工作人员私自将房款挪用,属于公司内部管理问题,与购房者个人无关,宋先生有权要求开发商将所购买的房屋交付使用。另外,如果开发商对于合同及收据上的印章存疑,应到相关机关鉴定真伪。

责任编辑:张建利

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原标题:宜宾13岁少年岷江玩水溺亡,4同伴因害怕挨打父母坐牢隐瞒

直到小杰的家人苦寻一天后,小文才哭着告诉妈妈,“小杰去踩水,落到江里了。”

13岁少年小杰和4个小伙伴们一起到岷江玩水,不幸溺水身亡。当家人苦苦寻找小杰时,4个同伴面对质问却一致隐瞒真相,谎称不知去向,直到面对监控、承受不住压力才吐露真相。事后,孩子们说他们营救了落水者,但是没有成功;想呼救又发现岸边无人;确认小杰可能被淹死后又担心父母坐牢。

如今5个家庭已在警方协调下达成和解。但撒谎一事仍让孩子们心有余悸,睡觉浑身是汗,不敢独自一人。涉事少年小明的父亲告诉成都商报记者,孩子们缺少了一堂生命教育课:如何救人,如何自救。

事发河滩 成都商报 图

失踪

13岁少年不见了

小伙伴三次说“不知道”

在宜宾屏山新县城开副食店的黄启祥是对面岷江边王场人,大儿子18岁刚刚外出打工,小儿子小杰13岁,在屏山金江中学念初二。黄启祥两口子起早贪黑,生意也勉强只够一家人的开支,“再过几年孩子们长大成人,就可以轻松下来休息了。”

17日上午,黄启祥出门时,儿子小杰和同学小明在家做作业。距离开学的日子很近了,黄启祥出门前专门叮嘱儿子先把作业做完才准出去玩。黄启祥夫妻冒着三十六七度的高温去小卖部守店,晚上21时回家,却没见到儿子。从桌上的摆布来看,儿子连晚饭都没吃,手机也放在家里。

黄启祥打开儿子的手机,联系到了跟他一起做作业的小明。小明告诉黄启祥,小杰平时喜欢去不远处的广场打乒乓球,建议他去广场找找。数千平方米的广场,黄启详找遍了,还是没有儿子踪影。其间,有人告诉他一个重要信息,小杰和小明结伴从附近经过。黄启祥又找了跟小杰耍得好的小文、小强,均说未见到小杰。当晚,小明返回黄家取作业,黄启祥再次问他知不知道小杰的行踪。小明仍说不知道,还主动帮助他去网吧寻找。

17日晚,黄启祥发动亲友多人在屏山新县城寻找小杰,找遍了所有网吧、旅店,均没有消息。“找累了,又回家坐一会儿,可是坐不上五分钟,又急着出门了。”因为几个好朋友都说不知道小杰的去向,黄启详开始向家长群求助,希望有家长或同学提供小杰的信息。

小明的父亲陈先生也接到了班主任李老师的询问电话。陈先生再次问了儿子小明,小明还是说不知道小杰取向。

监控

视频证明一起下河

改口:他半路没有跟过来

找了一个通宵毫无进展的黄启祥有了不详的预感:“儿子是不是去江边,落水了?”黄启祥心想,要是儿子真去江边玩水遇险,那么江边一定有衣服、鞋子。可是黄启祥去岷江边仔细寻找,还是没有发现,既不见小杰的衣服,也没见他的鞋子。

黄启祥突然想到,在岷江边有个监控,可以看到通往岷江江滩的路口,于是找人调监控。调看监控的结果,让黄启祥感到震惊。视频显示,17日中午13时19分,儿子小杰和小明、小匡往江边走去,三人有说有笑。而在他们前面不远处,还有两个孩子,正是小杰的好朋友小强和小文。几个孩子经常在一起玩耍。到了下午三点多,监控都没有显示孩子们返回。“几个娃娃相约去江边踩水玩耍,我一点都不意外;意外的是,我们头天晚上找得那么辛苦,反反复复问了他们好几遍,都说不知道。”黄启祥说。

面对监控视频,几个孩子承认说了谎,改口说小杰曾跟他们去江边,想去岷江石砑子砂场附近的浅滩处踩水玩。黄启祥说,“他们告诉我,小杰刚刚走到距离监控不远处的坡下,就没有再跟他们一起下河,他们四人去江滩上玩了会,然后从石场公路上返回。”

无论黄启祥怎么问,孩子们还是这个答案,寻找儿子的线索又断了。

“拷问”

哭诉玩伴落水

晚上怕得浑身虚汗、睡不着觉

18日上午,正当黄启祥夫妇快要崩溃的时候,小文突然哭着告诉妈妈说,“小杰去踩水,落到江里了。” 小文妈妈告诉成都商报记者,前一天晚上得知黄家找孩子,她以为只是孩子贪玩去上网了,并没往落水方面去想。小文妈妈说,得知真相后自己又气又急,赶紧带着儿子到了派出所。

事后,小文妈妈还想起一个细节。“当晚儿子浑身虚汗,总也睡不落觉。”小文妈以为是家里没空调,儿子是热得受不了才出汗,“现在想来,是他承受不了压力。”

黄启详告诉记者,他和警察在小文的带领下,在江边草茏中找到了被丢弃的小杰衣服;也找到了落水位置:一个深水潭。在警察的帮助下,小杰的尸体被打捞上岸。

得知消息的陈先生也开始严厉“拷问”儿子小明,“他开始还是不承认,后来我诈他说你同学承认了,这种事情我们不能说谎,必须说清楚。”陈先生说,小明这才说了实话。

12岁的小匡告诉成都商报记者,这是几个小伙伴第二次到江边玩水。“不敢让家长知道,不然要挨打骂,都不会游水。”小匡说,第一次玩水时,小杰对他们做了恶作剧。“他假装被水呛,我们去拉他,结果发现他是装的。”小匡告诉记者,这次在水潭边玩水时,其他四个伙伴都依次上岸了,发现小杰又有呛水情况,以为他还是装的。

小匡说,等他们上岸后才发现小杰从在水面上消失,沉入了水潭中。“我们四个人牵手,像猴子捞月一样试图救他,但是没捞到,担心自己落水就放弃了。”据小匡、小明回忆,他们玩水的浅滩处江水还淹不到他们屁股,但是水潭有多深他都不知道。陈先生告诉成都商报记者,事后他曾仔细问过儿子小明,小明也说小杰有过呛水的恶作剧,所以当时没想到。

“四个娃娃手牵手往深水区探,可是越往前江水越深,浑浊的水面下是砂夹石形成的陡坡,孩子感觉自己往下陷,被吓到了才放弃。”陈先生说,孩子们曾想向岸边呼救,但是发现岸边根本没人。成都商报记者注意到,事发地在岷江江滩,距离岸边有上百米距离,江岸人烟稀少,公路则在江岸几十米外。

对于同伴们声称儿子有恶作剧和曾经营救的情况,黄启祥并不认可。“我儿子已经说不出话,死无对证,只能由他们说。”让黄启祥一直耿耿于怀的是:伙伴们有电话,为什么不报警?即使不报警,为什么还要把衣服藏到落水点很远的草茏中?家长、老师、警察万般寻找,为什么要撒谎?

家长

缺少的一堂生命教育课:

如何救人,如何自救

小明的爸爸陈先生对于小杰的死亡感到很痛心,也非常遗憾。陈先生说他是个会水的人,知道有人落水时的正确处置方法。“落水的人,往往会拼尽全力箍住营救者的脖子或手臂,让营救者无法动弹着力。”因此,更让陈先生后怕的是,当时四个孩子牵着手尝试去深水区营救小杰。“如果真的在水下摸到小杰了,落水者拼命下拉,极可能把四个孩子全部拉下去。”陈先生说,四个孩子同样不会水,一旦落水后果不堪设想。

陈先生认为,十二三岁的孩子,没有学会游泳的技能,更不懂有人落水时该如何去救人。面对突如其来的意外,精神上非常紧张。“小明这两天完全还处于恐惧中,晚上睡觉浑身是汗,不敢独自一人睡觉。”陈先生认为这是孩子们缺少的一堂生命教育课:“如何救人,如何自救。”

陈先生建议学校可以开展这方面的培训和讲座,避免类似悲剧再度发生。

老师

应该呼救、报警,

而不是悄悄离开、甚至撒谎隐瞒

小杰的班主任老师李萍告诉成都商报记者,她是当晚在家长群里得知情况的。她一边与小杰要好的同学家长联系,一边通过其它途径寻找。当她第二天知道小杰溺亡时,同样非常吃惊和伤心。李萍告诉记者,学校对于学生的暑期安全教育,从来没有松懈过,年年讲、月月讲,也开过类似的主题班会,目的是让学生们紧绷安全弦,不出意外。

“即使是落水自救、救人,也进行过讲解和培训。”李萍认为,没有游泳能力的孩子,当然不能贸然下水救人,正确的方式应该是及时大声呼救,及时报警求助,而不是悄悄离开,甚至撒谎隐瞒真相。李萍说,事发后她曾联系过其他孩子的家长,希望他们不要给孩子施加太大压力,尽量不要让孩子们有心理阴影。

目前,在当地警方、安办等部门的协调下,黄启祥与小明、小文、小匡、小强的家长达成和解,由四个家庭一次性补偿黄家5万元人道主义救济金,解决此事。目前,已有三个家庭共计向黄家支付了3.9万元,小杰的遗体已于21日入土安葬。

四川方策律师事务所郭刚律师就此认为,依据《中华人民共和国民法通则》第12条的规定,十周岁以上不满十八周岁的属于限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。本案中,五小伙伴都属限制民事行为能力人,其父母则是他们的法定监护人。故父母对其孩子的溺水身亡,即死者的家长未尽监护之责,应当承担主要责任。其次,即使是成年人,我们都不再鼓励舍己救人、见义勇为了,更多则提倡一种保己救人,见义巧为。本案中之所以让其他四个小伙伴父母承担了一点责任,最主要还是从公平责任的角度来考虑的。

专家

一场事故暴露三个问题

安全教育、生命教育与责任教育

21世纪教育学院副院长熊丙奇说,这类问题不止一次发生,暴露出孩子缺乏安全教育、生命教育与责任教育的诸多问题。

第一,几个小伙伴到河边游泳,出事后自己营救,不及时报警,这表明孩子缺乏安全意识和安全技能,一旦发生安全事故,有安全意识和一定自我救护能力的孩子,会如何自救和救人;第二同伴溺水,无论如何应该告诉家长,他们选择隐瞒,这是对生命的漠视,对好朋友都如此,何况对其他普通人;第三,因担心承担责任(包括被父母责怪)而选择隐瞒,说明他们没有责任担当。某种程度说,这也是事故之所以发生的原因。“避免学生安全事故,需要学校、家庭重视安全教育、生命教育与责任教育。这需要融入在平时的学习生活中。”熊丙奇说,必须高度重视这方面的教育,现在这方面的教育严重缺失。学校和家长总是在出了事之后才认识到教育的重要性,而不是在平时的家庭教育中进行教育,这类教育不能靠灌输,必须在生活中逐年养成,包括让孩子学会自己的事自己做,对自己的行为负责,要在生活中对孩子进行安全意识和责任的教育等。

四川省青联委员、国家注册心理咨询师熊小冰认为,生命教育对于大多数人来说都是缺失的,它的关键元素是敬畏和规则。因为生的本能和对生命的尊重,所以产生敬畏;因为对生命的敬畏和包容,学会尊重规则,更好地维系生命。但目前我们教育的重心在于爱和功利,于是我们看到收获了太多的爱而失去了付出爱的能力,为了追求功利而侵犯他人的利益。缺少了敬畏之心,孩子自然慢慢变得更加以自我为中心,没有学会规则意识。这几个孩子出事,隐瞒是为了逃避责任,免受惩罚。在强大的压力下,趋利避害是每个人下意识的选择,对于几个未成年人来说也算是自然的反应。但愿这次惨痛的经历可以让他们真正变得成熟,能够激发他们对生命的敬畏和规则意识。事件同时也值得我们的社会和家庭去反思,相较于失衡的爱和现实功利的教育,生命教育是否更值得我们去提倡和重视?

(本文所涉未成年人系化名)

■对话小伙伴

为什么撒谎?

成都商报客户端:小杰落水后为什么多次撒谎?

小明:担心自己会挨打。

小匡:怕家里赔钱,担心父母会因此而坐牢。

成都商报客户端:现在过去几天了,心里什么感受?

小明:很难过,害怕。

小匡:很后悔,不敢跟小伙伴们一起玩。

成都商报客户端:此事有什么教训?

小明:??

小匡:这辈子也不会去江边玩水了,打死也不去了。

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!